美乌总统会晤能否谈出双方满意结果 议题设置成关键
俄罗斯总统普京和美国总统特朗普即将于当地时间8月15日在美国阿拉斯加州安克雷奇举行会晤,这是自2021年6月以来俄美领导人的首次面对面会晤。
此次会晤中,美方将重点讨论美俄双边关系缓和及俄乌冲突两大议题。关于俄乌冲突,美方可能会提出更具体的问题,如停火、未来谈判中的领土问题等。会前各方进行了一系列外交互动,目前都在从自身角度塑造会晤议题。在不断降低预期的背景下,美方已将会晤本身以及会晤中涉及的美俄双边关系改善作为主要成果方向。因为在乌克兰问题上,想要快速拿出全面解决方案十分困难,很难出现预期成果。
对于此次会晤能否在乌克兰问题上达成共识,存在不确定性。特朗普称“这次会晤有25%的几率不会成功”。美俄在乌克兰问题上能达成多大共识,一方面取决于双方如何设置议程。目前看来,俄罗斯更关注切身利益话题,如领土、解除制裁、西方停止对乌军事援助等;美国则更愿意与俄讨论具体停火问题。若双方能在议题设置上找到平衡点,可视为俄乌问题取得进展;反之实时热点,则可能没有交集。
此外,如果美俄都认为俄乌冲突不能脱离美欧关系改善的框架,或认为俄乌冲突的解决有助于双方关系改善,就会尽力在俄乌问题上寻求共识;反之,若认为可以切割分离双边关系改善与俄乌冲突解决,那么达成共识的动力就会减弱。